Социальный диалог: что изменилось в
законодательстве.
17 мая т.г. Верховной Радой Украины принят Закон «О
внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения их в
соответствие с Законом Украины «О социальном диалоге в Украине». Данный Закон
вступил в силу13 июня т.г.
Прежде всего, в ряде законов Украины было изменено
название региональных соглашений на «территориальные», а к отраслевым
соглашениям добавились межотраслевые.
Данное изменение законодательно закрепило то, что
многие годы действовало на практике – заключение соглашений на уровне городов и
районов, поскольку понятие «территория» гораздо шире понятия «регион». А
предусмотрение возможности заключения межотраслевых соглашений позволит
распространить их на несколько отраслей экономики Украины.
В то же время, такие изменения не были внесены в Закон
«О коллективных договорах и соглашениях» - нормативный акт, который
непосредственно определяет понятие, сферу действия и содержание вышеуказанных
соглашений.
В Законе «О порядке разрешения коллективных трудовых
споров (конфликтов) прописаны полномочия Национальной службы посредничества и
примирения относительно подтверждения репрезентативности организаций профсоюзов
и работодателей.
Внесены изменения и в Закон «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности», которыми определено, что участие в
коллективных переговорах по заключению соглашений на национальном, отраслевом,
территориальном уровнях могут принимать только репрезентативные профсоюзы, их
организации и объединения. Те же профсоюзные организации, которые не отвечают
критериям репрезентативности, могут лишь предоставить полномочия
репрезентативным организациям для представления своих интересов при заключении
соглашений.
Определено также, что в состав правлений и наблюдательных
советов фондов общеобязательного государственного социального страхования
представители застрахованных лиц избираются (делегируются) только
репрезентативными профсоюзами и их объединениями.
Аналогичные изменения внесены и в Закон «Об
организациях работодателей».
Изменениями в Закон «О занятости населения»
установлено, что принимать участие в работе координационных комитетов
содействия занятости населения могут также только репрезентативные организации
и объединения профсоюзов и работодателей.
Законом дополнены полномочия органов власти и органов
местного самоуправления в сфере социального диалога.
Так, согласно изменениям в Закон «О Кабинете Министров
Украины» он выступает стороной социального диалога на национальном уровне,
содействует его развитию, в соответствии с законом проводит консультации с
другими сторонами относительно проектов законов, иных нормативно-правовых актов
по вопросам формирования и реализации государственной социальной и
экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических
отношений.
Закон «О центральных органах исполнительной власти»
дополнен пунктом об обеспечении данными органами осуществления социального
диалога на отраслевом уровне.
В соответствии с дополнениями, внесенными в Закон «О
местных государственных администрациях», они являются стороной социального
диалога на территориальном уровне, содействуют развитию социального диалога,
проводят консультации с иными сторонами социального диалога.
Необходимые изменения внесены и в Закон «О местном
самоуправлении в Украине». К ведению исполнительных органов сельских,
поселковых, городских советов отнесено участие в социальном диалоге, ведении
коллективных переговоров, заключении территориальных соглашений, осуществлении
контроля за их выполнением, разрешении коллективных трудовых споров
(конфликтов) в отношении предприятий, учреждений, организаций, расположенных на
соответствующей территории, регистрация коллективных договоров и соглашений.
Кабинету Министров Украины поручено в течение 6
месяцев со дня вступления в силу Закона привести свои нормативные акты в
соответствие с его нормами, а также обеспечить принятие нормативно-правовых
актов, необходимых для реализации данного Закона.
Кроме того, Кабинету Министров поручено обеспечить
включение в состав правления Пенсионного фонда Украины не менее чем по 3
представителя застрахованных лиц, избранных (делегированных) репрезентативными
на национальном уровне всеукраинскими объединениями профсоюзов, и
работодателей, избранных (делегированных) репрезентативными на национальном
уровне всеукраинскими объединениями организаций работодателей.
Отдел
социально-экономической
защиты
трудящихся облсовпрофа
|